鳩江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鳩江區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)直相關(guān)部門，駐區(qū)相關(guān)單位：

經(jīng)研究，現(xiàn)將修訂后的《鳩江區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

鳩江區(qū)人民政府辦公室

2024年12月25日

 

鳩江區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案

 

　  1  總則

　　1.1  編制目的

　　保證核技術(shù)應(yīng)用、伴生放射性礦開發(fā)以及放射性物質(zhì)運(yùn)輸?shù)雀黝愐馔馐鹿蕬?yīng)急處置工作有序進(jìn)行，最大限度地控制和減少事故造成的危害，健全輻射事故應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)輻射事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2  編制依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

　　（2）《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》；

（3）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（4）《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》；

（5）《放射性物品運(yùn)輸安全條例》；

　　（6）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

　　（7）《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；

　　（8）《安徽省輻射事故應(yīng)急預(yù)案》；

（9）《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；

（10）《蕪湖市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下輻射事故：

（1）放射性物品在使用或運(yùn)輸過程中丟失、被盜、失控；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員發(fā)生急性重度放射病或人員急性死亡；

（3）伴生放射性礦開發(fā)利用中發(fā)生的放射性污染事故；

（4）涉核航天器在我區(qū)境內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染事故；

（5）其他需要應(yīng)急處置的輻射事故。

　　1.4  工作原則

　　以人為本，預(yù)防為主；屬地管理，分類指導(dǎo)；加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，大力協(xié)同；快速反應(yīng)，科學(xué)處置。

　　2  事故分級(jí)

　　根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，把輻射事故分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。

　　2.1  特別重大輻射事故（I級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：

　　（1）指I類、Ⅱ類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；

　　（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡；

　　（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍（江河流域、水源等）放射性污染；

　　（4）涉核航天器在我區(qū)境內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染事故。

　　2.2  重大輻射事故（II級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：

　　（1）I類、Ⅱ類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料丟失、被盜或失控；

　　（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾；

　　（3）放射性物品泄漏，造成局部環(huán)境放射性污染事故。

　　2.3  較大輻射事故（III級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：

　　（1）Ш類放射源、中等水平放射性廢物丟失、被盜或失控；

　　（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾。

　　2.4  一般輻射事故（IV級(jí)）

　　（1）Ⅳ類、Ⅴ類放射源、低水平放射性廢物、放射性藥品丟失、被盜或失控；

　　（2）放射性同位素和射線裝置失控，導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射；

　　（3）伴生放射性礦嚴(yán)重超標(biāo)排放，造成環(huán)境放射性污染事故。

　　3  組織指揮體系及職責(zé)

　　區(qū)輻射事故應(yīng)急組織體系由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)和輻射事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成。

　　3.1  應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　3.1.1  區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)

　　當(dāng)我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大、重大、較大輻射事故，或涉及跨區(qū)域的一般輻射事故時(shí)，區(qū)政府成立市輻射事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)輻射事故應(yīng)急行動(dòng)。指揮長(zhǎng)由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由區(qū)政府辦公室主任和鳩江生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。成員由鳩江生態(tài)環(huán)境分局、鳩江公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)健委等部門分管負(fù)責(zé)同志組成。成員單位根據(jù)應(yīng)急處置需要適時(shí)予以調(diào)整，各成員單位確定一名相關(guān)負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。應(yīng)急指揮部主要職責(zé)是：

（1）領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)區(qū)各有關(guān)部門和單位的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

（2）落實(shí)或傳達(dá)區(qū)政府和市級(jí)相關(guān)部門的指示、指令；

（3）負(fù)責(zé)向區(qū)政府和市級(jí)相關(guān)部門及時(shí)報(bào)告應(yīng)急信息、事故報(bào)告和應(yīng)急工作報(bào)告，統(tǒng)一做好信息發(fā)布；

（4）完成區(qū)政府和上級(jí)部門交辦的其他任務(wù)。

一般輻射事故由各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)在區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部指導(dǎo)下開展行動(dòng)。

　　3.1.2  區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　（1）鳩江生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特別重大、重大和較大輻射事故、跨區(qū)域一般輻射事故的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和事故處置情況的實(shí)時(shí)報(bào)告、總結(jié)報(bào)告，對(duì)接市生態(tài)環(huán)境局對(duì)輻射事故進(jìn)行定性定級(jí)和調(diào)查處理；對(duì)接市生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)解決輻射事故有關(guān)應(yīng)急裝備、物資的籌集準(zhǔn)備工作；對(duì)接市生態(tài)環(huán)境局對(duì)事故產(chǎn)生的放射性廢水、廢氣和固體廢棄物等提出處理建議；協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源；負(fù)責(zé)制定、修訂本預(yù)案并按照程序報(bào)批；配合開展輻射事故應(yīng)急相關(guān)的公眾宣傳、信息公開和輿論引導(dǎo)工作。

　　（2）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織輻射事故的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作；配合指揮部或指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)發(fā)布信息；組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳報(bào)道，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)和輿情引導(dǎo)。

　　（3）鳩江公安分局：負(fù)責(zé)及時(shí)將獲悉的輻射事故信息通報(bào)區(qū)輻射事故應(yīng)急辦公室；負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U；配合市公安局執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)警戒等任務(wù)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；組織打擊輻射事故信息造謠等違法行為；參與輻射事故的應(yīng)急處置行動(dòng)和事故調(diào)查處理等工作。

　　（4）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急體系的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

（5）區(qū)衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)及時(shí)將獲悉的輻射事故信息通報(bào)區(qū)輻射事故應(yīng)急辦公室；負(fù)責(zé)輻射事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)或指導(dǎo)受輻射傷害人員的醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)或指導(dǎo)可能受到輻射傷害的人員健康影響評(píng)估；參與輻射事故應(yīng)急相關(guān)的公眾宣傳；參與輻射事故其他相關(guān)應(yīng)急處置行動(dòng)。

（6）鳩江交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生地交通管制等任務(wù)。

　　根據(jù)輻射事故應(yīng)急處置行動(dòng)需要，本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)部門和單位按照市輻射事故應(yīng)急指揮部的要求開展相應(yīng)工作。

　　3.1.3  各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的工作機(jī)制，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一般輻射事故的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)輻射事故應(yīng)急預(yù)案，并與本預(yù)案有效銜接；落實(shí)執(zhí)行區(qū)政府的指示、指令。

　　3.2  日常辦事機(jī)構(gòu)

　　區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部下設(shè)區(qū)輻射事故應(yīng)急辦公室，設(shè)在鳩江生態(tài)環(huán)境分局，負(fù)責(zé)區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部的日常工作。主要職責(zé)是：

　　（1）組織制（修）訂區(qū)級(jí)輻射事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

　　（2）負(fù)責(zé)與區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部成員單位的日常聯(lián)絡(luò)和信息交換工作，承擔(dān)事故處置的綜合協(xié)調(diào)工作，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)；

　　（3）組織開展輻射事故責(zé)任調(diào)查，負(fù)責(zé)撰寫應(yīng)急處置工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告，報(bào)區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部審議。

　　3.3  輻射事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　發(fā)生輻射事故時(shí)，區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，成立輻射事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮由市區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)確定，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮協(xié)調(diào)工作。輻射事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)輿情信息組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療衛(wèi)生組，聘請(qǐng)相關(guān)專家加入上述小組。應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部場(chǎng)所及相關(guān)保障工作由事發(fā)地各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。

　　（1）輿情信息組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)收集分析輿情，及時(shí)上報(bào)重要信息，向應(yīng)急指揮部提出輿情應(yīng)對(duì)建議；組織指導(dǎo)報(bào)刊、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及時(shí)宣傳報(bào)道；組織開展輻射事故應(yīng)急期間的公眾宣傳和專家解讀，負(fù)責(zé)接待媒體采訪和公眾咨詢。

（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組：由鳩江生態(tài)環(huán)境分局牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市生態(tài)環(huán)境部門開展輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)；對(duì)應(yīng)急處置行動(dòng)提供必要支援。

（3）現(xiàn)場(chǎng)處置組：由鳩江生態(tài)環(huán)境分局牽頭，負(fù)責(zé)制定事故處置方案；協(xié)調(diào)市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)放射性污染的處理、處置；負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行研判；必要時(shí)，配合有關(guān)部門對(duì)易失控的放射源實(shí)施收貯。

　　（4）安全保衛(wèi)組：由鳩江公安分局牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)丟失被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U；執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)警戒任務(wù)；組織協(xié)調(diào)公安部門支援力量。鳩江交警大隊(duì)配合執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)交通管制任務(wù)。

　　（5）醫(yī)療衛(wèi)生組：由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急處置等應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)或指導(dǎo)受輻射傷害人員的醫(yī)療救治和劑量評(píng)價(jià)工作；組織協(xié)調(diào)或指導(dǎo)可能受到輻射傷害的人員健康影響評(píng)估；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門支援力量。

　　 

　　4  應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1  信息報(bào)送與處理

　　4.1.1  信息來(lái)源

　　（1）輻射技術(shù)應(yīng)用單位及其主管部門報(bào)告；

　　（2）生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)健部門發(fā)現(xiàn)；

　　（3）其他。

　　4.1.2  信息分類

　　（1）Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控；

　　（2）Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控；

　　（3）Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控；

　　（4）放射性同位素和射線裝置失控；

　　（5）放射性物質(zhì)泄漏造成的輻射污染事故；

　　（6）放射性物資運(yùn)輸中發(fā)生事故；

　　（7）可能對(duì)我區(qū)環(huán)境造成輻射影響的區(qū)域外輻射事故；

　　（8）航空器在我區(qū)境內(nèi)墜落造成的環(huán)境輻射污染事故；

　　（9）各種重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生輻射事故。

　　4.1.3  信息識(shí)別

　　相關(guān)人員根據(jù)信息來(lái)源和有關(guān)情況進(jìn)行信息識(shí)別，初步判斷是否屬于輻射事故。

　　對(duì)突發(fā)輻射事故進(jìn)行評(píng)估：

　　（1）評(píng)估內(nèi)容：明確突發(fā)輻射事故性質(zhì)和級(jí)別，預(yù)測(cè)可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)人體健康或環(huán)境的影響，確定突發(fā)輻射事故的級(jí)別，評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當(dāng)，應(yīng)急能力是否達(dá)到控制突發(fā)輻射事故的需求等。

　　（2）快速評(píng)估步驟：通過對(duì)突發(fā)輻射事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集資料，并迅速對(duì)現(xiàn)有信息資料進(jìn)行全面分析研究，提出評(píng)估意見，為技術(shù)行為和行政決策提供依據(jù)。

　　4.1.4  應(yīng)急信息通報(bào)

　　鳩江生態(tài)環(huán)境分局、鳩江公安分局、區(qū)衛(wèi)健委接到輻射事故報(bào)告或發(fā)現(xiàn)輻射事故后，應(yīng)立即相互通報(bào)情況，并統(tǒng)一由鳩江生態(tài)環(huán)境分局報(bào)告區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部，由區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部通報(bào)事發(fā)地各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)并上報(bào)區(qū)政府和市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4.1.5  信息報(bào)送程序和時(shí)限

    核技術(shù)利用單位、伴生放射性礦開發(fā)利用單位、放射性物品運(yùn)輸單位（以下簡(jiǎn)稱“輻射單位”）在輻射設(shè)備或生產(chǎn)過程出現(xiàn)異常工作狀況或人員受到照射時(shí)，應(yīng)立即向鳩江生態(tài)環(huán)境分局電話報(bào)告。確認(rèn)屬于輻射事故2小時(shí)內(nèi)，向鳩江生態(tài)環(huán)境分局、鳩江公安分局、區(qū)衛(wèi)健委書面報(bào)告，并啟動(dòng)本單位輻射事故應(yīng)急方案，采取必要的先期應(yīng)急處置措施。

    鳩江生態(tài)環(huán)境分局、鳩江公安分局、區(qū)衛(wèi)健委應(yīng)在獲悉事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將輻射事故信息報(bào)告區(qū)政府、區(qū)輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)和市級(jí)主管部門。

    事發(fā)地各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)接到報(bào)告后，立即初步判斷事故級(jí)別，報(bào)告區(qū)政府和區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部，并逐級(jí)上報(bào)。屬于重大輻射事故的，區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部應(yīng)立即報(bào)告市政府，最遲不得超過2小時(shí)。

    屬于特別重大輻射事故的，區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部應(yīng)盡快掌握情況，在30分鐘內(nèi)向市政府電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。

　　4.1.6  報(bào)告方式與內(nèi)容

　　輻射事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。

　　（1）初報(bào)采用書面報(bào)告的形式（見附件4），緊急時(shí)也可用電話直接報(bào)告，隨后書面補(bǔ)報(bào)。主要內(nèi)容包括：輻射事故的類型，事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，污染源類型、污染方式、污染范圍，人員受輻射照射等初步情況；

　　（2）續(xù)報(bào)須在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)事故的確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況；

　　（3）處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事故采取的應(yīng)急措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，參加應(yīng)急響應(yīng)工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，需開展的善后工作并填寫輻射事故處理結(jié)果報(bào)告表（見附件5）等。

　　4.2  分級(jí)響應(yīng)

　　4.2.1  一級(jí)響應(yīng)（特別重大、重大輻射事故）

　　在發(fā)生特別重大、重大輻射事故時(shí)，經(jīng)區(qū)輻射事故應(yīng)急辦公室確認(rèn)事故級(jí)別后，應(yīng)立即啟動(dòng)輻射事故應(yīng)急預(yù)案。區(qū)應(yīng)急指揮部組織、指揮開展先期處置工作，所在地各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及區(qū)相關(guān)部門參與，防止輻射污染蔓延，建立安全警戒線。建立與市輻射事故應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)報(bào)告事故進(jìn)展情況。市輻射事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，在市輻射事故應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。

　　4.2.2  二級(jí)響應(yīng)（較大輻射事故）

　　在發(fā)生較大輻射事故時(shí)，經(jīng)區(qū)輻射事故應(yīng)急辦公室確認(rèn)事故級(jí)別后應(yīng)立即啟動(dòng)輻射事故應(yīng)急預(yù)案。區(qū)應(yīng)急指揮部組織、指揮開展先期處置工作，所在地各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及區(qū)相關(guān)部門參與。區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部將輻射事故的基本情況、事故影響程度和應(yīng)急處置情況上報(bào)市輻射事故應(yīng)急指揮部和區(qū)人民政府，必要時(shí)請(qǐng)求市輻射事故應(yīng)急指揮部支援。

　　4.2.3  三級(jí)響應(yīng)（一般輻射事故）

　　在發(fā)生一般輻射事故時(shí)，經(jīng)區(qū)輻射事故應(yīng)急辦公室確認(rèn)事故級(jí)別后，由事發(fā)地各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。區(qū)輻射事故應(yīng)急辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定上報(bào)區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部，區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部跟蹤事態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)研判，必要時(shí)派出工作組現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，或?qū)κ邢嚓P(guān)部門派專家、救援力量、提供專業(yè)救援設(shè)備支援。

　　4.3  應(yīng)急監(jiān)測(cè)

鳩江生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)對(duì)接市生態(tài)環(huán)境局，指導(dǎo)輻射事故地區(qū)的輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，確定污染范圍，提供實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為輻射事故應(yīng)急決策提供依據(jù)，必要時(shí)請(qǐng)求市生態(tài)環(huán)境局對(duì)接省生態(tài)環(huán)境廳輻射處、省輻射環(huán)境監(jiān)督站提供輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)支援。　　  

4.4  安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)處置組指導(dǎo)協(xié)助各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)公眾的安全防護(hù)工作。

　　（1）根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，向各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)提出公眾安全防護(hù)措施指導(dǎo)意見；

　　（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等情況，提出污染范圍控制建議，確定公眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；

　　（3）在事發(fā)地安全邊界之外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

　　4.5  事故通報(bào)與信息發(fā)布

　　4.5.1  事故通報(bào)

　　各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)輻射應(yīng)急指揮部在事故發(fā)生地應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向毗鄰和可能波及的其他地區(qū)輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

　　4.5.2  信息發(fā)布

　　區(qū)委宣傳部代表區(qū)政府統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布輻射事故信息。輻射事故發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　4.6  應(yīng)急終止

　　應(yīng)急響應(yīng)終止應(yīng)具備下列條件：

　　（1）環(huán)境放射性水平已降至國(guó)家規(guī)定的限值以內(nèi)；  

　　（2）輻射事故所造成的危害已被消除或可控；

　　（3）受照射人員已全部得到救治且無(wú)繼續(xù)惡化的情況；

    （4）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)必要。

    根據(jù)事故處置情況，國(guó)家、省和市輻射應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)終止后，區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部同步宣布終止。

　　應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)進(jìn)行事故后續(xù)和總結(jié)評(píng)估工作。

　　5  后續(xù)處理

　　（1）對(duì)丟失、被盜放射源的輻射事故，從接到報(bào)案或者檢查發(fā)現(xiàn)之日起半年內(nèi)，仍未追回放射源或仍未查清下落的，由負(fù)責(zé)立案?jìng)刹斓墓矙C(jī)關(guān)做階段報(bào)告，并提交給區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部，鳩江生態(tài)環(huán)境分局配合并聯(lián)系市生態(tài)環(huán)境局給予技術(shù)支持；

　　（2）鳩江生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同其他有關(guān)部門組織對(duì)事故造成的危害情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，配合市生態(tài)環(huán)境局對(duì)造成環(huán)境污染的輻射事故進(jìn)行后期環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)，配合市生態(tài)環(huán)境局對(duì)遭受輻射污染場(chǎng)地的清理、放射性廢物的處理、輻射后續(xù)影響的監(jiān)測(cè)、輻射污染環(huán)境的恢復(fù)等提出對(duì)策、措施和建議，管理去污計(jì)劃及放射性廢物處理處置計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；

　　（3）由區(qū)衛(wèi)健委組織對(duì)參與事故應(yīng)急響應(yīng)的人員及事故受害人員所受劑量進(jìn)行評(píng)估，對(duì)造成受傷的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救治，對(duì)事故影響區(qū)域的居民開展心理咨詢服務(wù)；

    （4）由事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、動(dòng)員征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下?lián)芫戎Y金和物資。

　　6  總結(jié)評(píng)估

　　（1）事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)指導(dǎo)有關(guān)部門及輻射事故單位查出事故原因，防止類似事故再次發(fā)生，并配合相關(guān)主管部門對(duì)事故責(zé)任人（單位）依法進(jìn)行查處。

　　（2）事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織有關(guān)部門對(duì)輻射事故應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，1個(gè)月內(nèi)報(bào)本級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門。

　　7  保障措施

　　7.1  資金保障

　　輻射事故應(yīng)急處置工作和日常工作經(jīng)費(fèi)，從政府部門應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

　　7.2  裝備保障

　　各相關(guān)部門及單位應(yīng)在積極發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測(cè)、處置等能力的基礎(chǔ)上，積極按照工作職責(zé)要求和輻射事故處置特點(diǎn)，配備相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備與防護(hù)用品，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力的建設(shè)，保證在突發(fā)輻射事故時(shí)的應(yīng)急行動(dòng)所需。

　　7.3  技術(shù)保障

　　對(duì)接市生態(tài)環(huán)境局組建的專家咨詢庫(kù)，確保在啟動(dòng)輻射事故預(yù)警前后至事故處置完畢的全過程中，相關(guān)專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。

　　7.4  培訓(xùn)和演習(xí)

　　7.4.1  各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)人員開展培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力，形成一批具有較高素質(zhì)的輻射事故應(yīng)急處置、監(jiān)測(cè)等專業(yè)人才。

　　7.4.2  各有關(guān)單位應(yīng)按照預(yù)案要求，定期組織不同級(jí)別的輻射事故應(yīng)急演習(xí)，提高防范和處置突發(fā)輻射事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。并針對(duì)輻射事故的培訓(xùn)和演習(xí)，做好相應(yīng)的記錄和總結(jié)報(bào)告。

　　8  附則

　　8.1  名詞術(shù)語(yǔ)解釋

　　放射性同位素，是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。

　　放射源，是指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。

　　射線裝置，是指X射線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。

　　輻射事故，是指放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射，放射性物質(zhì)泄漏及鈾礦冶、伴生礦開發(fā)利用中超標(biāo)排放，造成輻射環(huán)境污染等。

　　8.2  預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，實(shí)施中的具體問題由鳩江生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鳩江生態(tài)環(huán)境分局備案，并根據(jù)情況變化及時(shí)修訂。

　　

 

附件：1．鳩江區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部成員名單

2．安徽省輻射事故專家咨詢組

3．鳩江區(qū)各有關(guān)部門聯(lián)系電話

4．蕪湖市輻射事故初始報(bào)告表

5．蕪湖市輻射事故處理結(jié)果報(bào)告表

 

附件1：

鳩江區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部成員名單

 

指 揮 長(zhǎng)：   袁東方     區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：   吳  健     鳩江生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)

王  濱     區(qū)政府辦主任

成   員：    肖建軍     鳩江公安分局副局長(zhǎng)  

顏智慧     區(qū)疾病預(yù)防控制局局長(zhǎng)

             胡中華     區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)

趙  勇     鳩江生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部下設(shè)區(qū)輻射事故應(yīng)急辦公室，設(shè)在鳩江生態(tài)環(huán)境分局，趙勇任辦公室主任。鳩江生態(tài)環(huán)境分局熊為琴、區(qū)公安分局孫曉榮、區(qū)衛(wèi)健委俞琪、區(qū)財(cái)政局高陽(yáng)為成員（聯(lián)絡(luò)員）。

附件2：

 

 

安徽省輻射事故專家咨詢組

 

在省生態(tài)環(huán)境廳專家?guī)熘谐槿　?/font>

 

 

附件3：

鳩江區(qū)各有關(guān)部門聯(lián)系電話

 

                           鳩江生態(tài)環(huán)境分局

科室名稱	姓名	職務(wù)	辦公電話	手機(jī)
	熊為琴	工作人員	0553-5863917	18963758926
局值班電話	0553-5864842

                           鳩江公安分局

科室名稱	姓名	職務(wù)	辦公電話	手機(jī)
	孫曉榮	辦公室主任	0553-5875240	15255360646
局值班電話	0553-5875240

                           區(qū)衛(wèi)健委

科室名稱	姓名	職務(wù)	辦公電話	手機(jī)
	俞琪	疾控科科長(zhǎng)	0553-5850316	19965539970
局值班電話	0553-5850316

                           區(qū)財(cái)政局

科室名稱	姓名	職務(wù)	辦公電話	手機(jī)
	高陽(yáng)	工作人員	0553-5863700	15385877728
局值班電話	0553-5863700

 

附件4：

蕪湖市輻射事故初始報(bào)告表

事故單位 名  稱

（公章）

法定代表人

地  址

郵  編

電  話

傳  真

聯(lián)系人

許可證號(hào)

許可證審批機(jī)關(guān)

事  故 發(fā)生時(shí)間

事故發(fā)生地點(diǎn)

事  故 類  型

人員受照  人員污染

受照人數(shù)  受污染人數(shù)

丟失  被盜  失控

事故源數(shù)量

放射性污染

污染面積（m2）

序號(hào)

事故源核素名稱

出廠 活度（Bq）

出廠日期

放射源編碼

事故時(shí)活度（Bq）

非密封放射性物質(zhì) 狀態(tài)（固/液態(tài)）

序號(hào)

射線裝置 名稱

型  號(hào)

生產(chǎn)廠家

設(shè)備編號(hào)

所在場(chǎng)所

主要參數(shù)

事故經(jīng)過 情況

報(bào)告人簽字

報(bào)告時(shí)間

年  月  日  時(shí)  分

注：射線裝置的“主要參數(shù)”是指X射線機(jī)的電流（mA）和電壓（kV）、加速器線束能量等主要性能參數(shù)。

附件5：   

蕪湖市輻射事故處理結(jié)果報(bào)告表

事故單位		名  稱			地  址
		許可證號(hào)			許可證審批機(jī)關(guān)
事故發(fā)生時(shí)間					事故報(bào)告時(shí)間
事故發(fā)生地點(diǎn)
事故類型		人員受照  人員污染			受照人數(shù)  受污染人數(shù)
		丟失  被盜  失控			事故源數(shù)量
		放射性污染			污染面積（m2）
序號(hào)	事故源核素 名稱	出廠 活度（Bq）	出廠日期	放射源編碼		事故時(shí)活度（Bq）		非密封放射性物質(zhì) 狀態(tài)（固/液態(tài)）
序號(hào)	射線裝置 名稱	型  號(hào)	生產(chǎn)廠家	設(shè)備編號(hào)		所在場(chǎng)所		主要參數(shù)
事 故 級(jí) 別		一般輻射事故  較大輻射事故  重大輻射事故  特別重大輻射事故
事故經(jīng)過 和處理情況
事故發(fā)生地 生態(tài)環(huán)境部門		聯(lián)系人			（公章）
		電  話
		傳  真

注：射線裝置的“主要參數(shù)”是指X射線機(jī)的電流（mA）和電壓（kV）、加速器線束能量等主要性能參數(shù)。

 

鳩江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鳩江區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》的通知.docx

鳩江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鳩江區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》的通知.pdf