在對標(biāo)中找差距 在實干中補短板——勇當(dāng)江北新區(qū)建設(shè)排頭兵

為貫徹落實市委市政府“學(xué)習(xí)合肥、追趕合肥”動員令，8月16日，在前期學(xué)習(xí)包河的基礎(chǔ)上，鳩江區(qū)黨政代表團再次專程前往濱湖新區(qū)進行學(xué)習(xí)考察。代表團結(jié)合鳩江實際，以學(xué)促思，以思促行，視野得到進一步開闊，思想得到進一步啟迪，既看到了發(fā)展差距，也明晰了突破路徑，更增強了前進動力。

從包河的發(fā)展來看，正是基于對生態(tài)的涵養(yǎng)、對機制的創(chuàng)新、對規(guī)劃的嚴謹以及干部敢闖敢試的擔(dān)當(dāng)作為，才能夠在短短的十多年間取得驚人的發(fā)展速度和卓越的發(fā)展成就。

一是始終堅持以生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念為引領(lǐng)。從十八聯(lián)圩、十五里河濕地建設(shè)，到濱湖國家森林公園培育，再到巢湖水域系統(tǒng)治理，給人最直觀的感受就是市區(qū)兩級始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。包河以環(huán)巢湖十大濕地建設(shè)為抓手，深入實施巢湖生態(tài)保護與修復(fù)工程，持續(xù)推進內(nèi)湖生態(tài)一體化治理，扎實做好“退耕退居退養(yǎng)”工作，巢湖水質(zhì)創(chuàng)下40年來最好紀錄，濱湖區(qū)域生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

二是始終堅持以高起點規(guī)劃的發(fā)展思路為驅(qū)動。合肥濱湖科學(xué)城作為安徽“五個一”創(chuàng)新主平臺的重要組成部分，堅持高起點構(gòu)建“兩核兩帶多組團”的空間布局規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，探索實施統(tǒng)一征遷安置、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一招商引資、統(tǒng)一社會管理“四統(tǒng)一”和征遷安置、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)“四優(yōu)先”的新區(qū)開發(fā)建設(shè)模式，著力打造產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、金融政策、社區(qū)治理和生活服務(wù)的“五大平臺”，堅持一張藍圖繪到底，已逐步形成“核心引領(lǐng)、軸帶推進、組團聯(lián)動”的發(fā)展格局。

三是始終堅持以市區(qū)聯(lián)動的體制機制創(chuàng)新為路徑。濱湖新區(qū)將創(chuàng)新這關(guān)鍵“一子”置于發(fā)展全局的核心位置，為切實破解區(qū)級在新區(qū)建設(shè)初期資金、人才、協(xié)調(diào)方面的“三難”，創(chuàng)新提出“市建區(qū)管”和“管委會+公司”開發(fā)建設(shè)模式，通過建管分離，進一步明確財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，既做到了“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，又充分調(diào)動了區(qū)級及基層工作的積極性和主觀能動性，發(fā)展動能得以不斷釋放。

沒有比較，便沒有差距。學(xué)習(xí)包河考察濱湖新區(qū)的過程，既是一次對先發(fā)地區(qū)成功經(jīng)驗和模式的求學(xué)之行，更是一次反思自身改進不足的修煉之旅。當(dāng)前，對標(biāo)江北新區(qū)和人民城市建設(shè)任務(wù)，鳩江區(qū)在江南江北區(qū)域發(fā)展上不平衡不充分的問題依然突出：城東新區(qū)商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，城市管理水平還不能滿足人民群眾對美好生活的現(xiàn)實需求，城北四褐山片區(qū)規(guī)劃仍未定型，片區(qū)更新和開發(fā)進度有待進一步加快，江北新區(qū)建設(shè)還處于起步階段，征收等服務(wù)保障還不能完全滿足項目的建設(shè)需要，多規(guī)合一、資源整合等方面仍還有不足，工作合力和氛圍有待進一步加強。

臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)。下一步，鳩江區(qū)政府將堅持向深處學(xué)、往實處做，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為前進動力，把先進經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為發(fā)展措施，勇當(dāng)江北新區(qū)建設(shè)排頭兵，全力推進四個“一號工程”，奮力打造“八百里皖江第一區(qū)”。

一是堅持把江北新區(qū)建設(shè)作為城市建設(shè)一號工程。舉全區(qū)之力保障江北新區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)，落實區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系重點項目機制，推動“到江北去，到組織需要的地方去”新一輪“薪火計劃”，選拔優(yōu)秀年輕干部投身江北建設(shè)。加快四褐山老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級，打造長江生態(tài)低碳發(fā)展先行區(qū)、城市更新創(chuàng)新標(biāo)桿區(qū)、“人民城市”建設(shè)示范區(qū)。高起點編制控制性詳規(guī)，全力推進北灣高端智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園和沈巷工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

二是堅持把“雙招雙引”作為經(jīng)濟發(fā)展一號工程。聚焦機器人及智能裝備、數(shù)字經(jīng)濟、電子商務(wù)及文化旅游四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做深做實產(chǎn)業(yè)鏈招商。加快打造基金叢林，支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。到2025年末，機器人基地產(chǎn)值突破800億元，爭創(chuàng)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破200億元；限上電商網(wǎng)絡(luò)銷售額突破150億元；文化旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破120億元。認真落實市“紫云英人才計劃”，深化人才發(fā)展體制機制改革，積極探索人才“飛地”模式，著力打造人才高地。到2025年末引進高層次人才團隊40個以上，總數(shù)達到100個以上。

三是堅持把城鄉(xiāng)充分融合作為鄉(xiāng)村振興的一號工程。堅持生態(tài)底色、示范帶動，重點建設(shè)白茆鄉(xiāng)村振興先行區(qū)，把白茆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。依托長江沿岸自然生態(tài)和田園景觀，通過實施村莊搬遷和土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出，將惠生聯(lián)圩打造成江北十里江灣生態(tài)廊道。持續(xù)開展美化、潔化、序化、綠化、凈化、亮化等基礎(chǔ)性工作，突出推進“垃圾革命、廁所革命、污水革命”，全面實施以設(shè)施、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、品質(zhì)、治理五大提升行動為主要內(nèi)容的美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制，努力建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)”的新江北。

四是堅持把干部隊伍建設(shè)作為黨的建設(shè)一號工程。堅持憑實績使用干部的鮮明導(dǎo)向，完善“能上能下、容錯糾錯、鼓勵激勵”三位一體的干部管理體系，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁。把招商引資、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、江北建設(shè)等一線作為干部提拔使用的主考場，進一步激發(fā)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

三十而立，正值韶華，鳩江因新區(qū)而生、因新區(qū)而興，鳩江區(qū)政府將始終堅定江北新區(qū)建設(shè)“市之大者”的站位、“鳩江之江北”的認同、“我之使命”的擔(dān)當(dāng)，落細落小落實各項任務(wù)措施，全力以赴掀起新一輪江北建設(shè)的熱潮，奮力譜寫江北新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的鳩江篇章。