鳩江區(qū)四褐山街道曹姑社區(qū)：老舊小區(qū)改造 讓“痛點區(qū)”變身“幸福里”

鳩江區(qū)四褐山街道曹姑社區(qū)褐山花苑一期（含朝陽新村），戶籍數(shù)有1471戶，人數(shù)3247人。在2025年老舊小區(qū)改造過程中，曹姑社區(qū)為有效解決小區(qū)群眾的急難愁盼問題，讓老舊小區(qū)改造發(fā)揮出最大效能，曹姑社區(qū)黨委積極探索“組織聯(lián)動、四員聯(lián)心、協(xié)商聯(lián)智”的“三聯(lián)”模式，持續(xù)深入推動改造落地見效，讓老舊小區(qū)在改造中“蝶變重生”。

圖為織密黨群議事網(wǎng)絡(luò)

“組織聯(lián)動”聚資源夯實保障“硬支撐”。曹姑社區(qū)黨委充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘、引領(lǐng)帶動作用。一是強組織鏈條。推行“支部建在項目上”，成立老舊小區(qū)改造臨時黨支部。二是織密黨群議事網(wǎng)絡(luò)。逐步構(gòu)建起“社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+老舊小區(qū)改造臨時黨支部+物業(yè)黨支部”為支撐的老舊小區(qū)改造四級主軸聯(lián)動體系，通過小區(qū)現(xiàn)場設(shè)立“老舊小區(qū)改造現(xiàn)場辦公室”、每周三的黨群議事點、網(wǎng)格進樓入戶等方式收集居民調(diào)查問卷，線上180份，線下650份，施工中，根據(jù)收集居民對改造項目的意見并轉(zhuǎn)達施工方最終調(diào)整內(nèi)容30條。為保障老舊小區(qū)改造工作筑牢基石。

圖為“四員”聚力在小區(qū)內(nèi)日常開展“七個一”服務(wù)

“四員聯(lián)心”聚合力增強自治“軟實力”。老舊小區(qū)改造難，長效管理更難。曹姑社區(qū)黨委迅速行動，在老舊小區(qū)改造中長效化治理方面積極探索。一是激活先鋒效能。在組織架構(gòu)保障下，通過網(wǎng)格定格、精準定人、清單定責、閉環(huán)定效等方式，劃分3個微網(wǎng)格，每個微網(wǎng)格設(shè)立1名網(wǎng)格長、2名網(wǎng)格員，實現(xiàn)小區(qū)治理“全覆蓋、無死角”。二是動員群眾參與。曹姑社區(qū)黨委積極倡導(dǎo)“自己的事情自己辦，自己的家園自己建”的理念，動員小區(qū)內(nèi)的老黨員、熱心居民等成立“四員”隊伍，即政策宣講員、議事協(xié)商員、矛盾調(diào)解員、巡查監(jiān)督員四類骨干力量，常態(tài)化開展小區(qū)內(nèi)每日 “巡一巡”、困難“問一問”、民意“聽一聽”、政策“講一講”、矛盾“解一解”、隱患“找一找”、家常“嘮一嘮”的“七個一服務(wù)”。

圖為材料展示區(qū)現(xiàn)場居民議事表決外立面材質(zhì)選擇

協(xié)商聯(lián)智聚共識，提升治理“高效能”。曹姑社區(qū)黨委充分發(fā)揮基層黨組織在組織動員社區(qū)群眾、化解矛盾糾紛中的積極作用，秉承“小區(qū)怎么改居民說了算”的群眾首創(chuàng)精神，由社區(qū)黨委牽頭搭臺，引導(dǎo)小區(qū)居民參與到小區(qū)改造決策中。一是豐富議事載體。利用問卷調(diào)查、座談研討、現(xiàn)場登記等多種形式，征集群眾意見建議，搭建起“請鄰議事”、“綠蔭議事角”、“網(wǎng)格周到”、“圓桌議事會”等4個協(xié)商議事載體，開展議事協(xié)商10次，四議兩公開2次，網(wǎng)格協(xié)商會13次。更是將協(xié)商會從會議室搬到小區(qū)施工現(xiàn)場，根據(jù)居民實際需求有針對性地精準設(shè)計改造“菜單”，以協(xié)商議事機制推動老舊居民小區(qū)優(yōu)化提升。二是落實成果轉(zhuǎn)化。曹姑社區(qū)黨委根據(jù)“黨委會提議—兩委會商議—黨員大會審議-居民代表大會決議”協(xié)商議事體系，收集居民反饋意見，針對存在的問題及時調(diào)整優(yōu)化，對協(xié)商議事結(jié)果及時“回頭看”，促進議事成果落地生效。在改造過程中，架工層的污水管道改造、樹木遮擋停車位等30余條居民建議在小區(qū)改造方案中被采納。議事協(xié)商不僅化解了鄰里矛盾，更贏得居民共識。議事后高效協(xié)調(diào)，居民滿意度和配合度提升，讓停車位改造工期從10 - 15天縮短至約一周。

曹姑社區(qū)的老舊小區(qū)改造工作不僅改善了居民的居住環(huán)境，還提升了社區(qū)的整體治理水平，真正實現(xiàn)了從“痛點區(qū)”到“幸福里”的華麗轉(zhuǎn)身。