鳩江區(qū)關(guān)于公開(kāi)征求《鳩江區(qū)土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)細(xì)化落實(shí)方案（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)建議的通知

為進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)政策文件的公開(kāi)性和透明度，充分聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)和建議，擴(kuò)大政府行政決策的公眾參與，蕪湖市自然資源和規(guī)劃局鳩江分局通過(guò)鳩江區(qū)政府網(wǎng)站、區(qū)政府信息公開(kāi)平臺(tái)發(fā)布涉及群眾利益的政策《鳩江區(qū)土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)細(xì)化落實(shí)方案（征求意見(jiàn)稿）》文稿，于2024年1月2日至2月2日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，公示期間未收到社會(huì)公眾的意見(jiàn)反饋。

鳩江區(qū)土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)

細(xì)化落實(shí)方案

（征求意見(jiàn)稿）

按照《蕪湖市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)細(xì)化落實(shí)方案》（蕪地用改〔2023〕1號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃源頭管控

1．貫徹土地節(jié)約集約利用理念，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力優(yōu)化國(guó)土空間結(jié)構(gòu)。突出國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)作用，高水平編制單元控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。在規(guī)劃編制中，貫徹土地節(jié)約利用理念，維護(hù)規(guī)劃的剛性，尊崇規(guī)劃的法定性、嚴(yán)肅性，“一張藍(lán)圖繪到底，一張藍(lán)圖干到底”。（牽頭單位：市自規(guī)局鳩江分局，責(zé)任單位：鳩江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街）

2．積極開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”。積極爭(zhēng)取省級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)，鼓勵(lì)有潛力的村居開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”項(xiàng)目，產(chǎn)生的“增減掛鉤”指標(biāo)在優(yōu)先保障農(nóng)民建新安置、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等用地后，可用于保障區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地發(fā)展需求。（牽頭單位：市自規(guī)局鳩江分局，責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街）

（二）探索耕地保護(hù)新機(jī)制

3．提升耕地質(zhì)量，增加耕地?cái)?shù)量。對(duì)新實(shí)施補(bǔ)充耕地、增減掛鉤拆舊復(fù)墾等土地整治項(xiàng)目形成的新增耕地，嚴(yán)格執(zhí)行新增耕地核定和要求。通過(guò)提高農(nóng)田灌排條件、增加土壤有效土層、增施有機(jī)肥、深挖深翻、分層壓實(shí)等方式進(jìn)行土壤改良和地力培肥，切實(shí)提高新增耕地質(zhì)量。采取因素法評(píng)定的新增耕地質(zhì)量等別原則應(yīng)高于鄰近田塊耕地質(zhì)量。對(duì)已實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目新增耕地、耕地質(zhì)量提升進(jìn)行核定，擴(kuò)充耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。對(duì)照上一輪土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量目標(biāo)缺口，制定耕地功能恢復(fù)計(jì)劃，分年度實(shí)施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)耕地功能恢復(fù)工作。（牽頭單位：市自規(guī)局鳩江分局，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街）

4．優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局。按照“三區(qū)三線”劃定成果，全面梳理耕地和永久基本農(nóng)田實(shí)際利用現(xiàn)狀，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，依法依規(guī)，開(kāi)展永久基本農(nóng)田核實(shí)處置工作。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家、省級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)，在保證數(shù)量增加、質(zhì)量提升、生態(tài)改善、布局穩(wěn)定的前提下，優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局。逐步將已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和集中連片整治區(qū)域的一般耕地，劃入永久基本農(nóng)田或永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)，納入國(guó)土空間規(guī)劃，更新完善永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)，嚴(yán)格管理。（牽頭單位：市自規(guī)局鳩江分局，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街）

（三）推行重大建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程節(jié)約集約用地管理

5．探索重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目選址方案比選機(jī)制。圍繞擬選址項(xiàng)目類型、選址要求以及用地規(guī)模等方面，開(kāi)展前期選址論證，提出多方案選址意向，落實(shí)節(jié)約集約用地要求。推進(jìn)用地預(yù)審初審階段整合耕地和永久基本農(nóng)田占用、節(jié)地評(píng)價(jià)、不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線及永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃等事項(xiàng)踏勘論證。指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)范開(kāi)展節(jié)約集約用地論證分析，形成節(jié)約集約用地分析報(bào)告，作為用地預(yù)審申報(bào)材料提交審查，審查后的內(nèi)容納入可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告相關(guān)章節(jié)。（牽頭單位：市自規(guī)局鳩江分局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局）

6．深化項(xiàng)目可行性研究。指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位深化項(xiàng)目專題研究，規(guī)范組織編制可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。發(fā)展改革、交通、水利、能源等部門依據(jù)職責(zé)依法依規(guī)審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，切實(shí)減少因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的重新用地預(yù)審、調(diào)整用地范圍等情形。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委，責(zé)任單位：市自規(guī)局鳩江分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局）

（四）完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地制度

7．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局。依據(jù)國(guó)家開(kāi)發(fā)區(qū)公告目錄要求，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃，認(rèn)真做好鳩江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)依法批準(zhǔn)范圍和實(shí)際管理范圍優(yōu)化核定工作，并將通過(guò)審核后的核定結(jié)果納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一律按照“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓并進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)；引導(dǎo)中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)入駐高標(biāo)準(zhǔn)廠房；科技研發(fā)型企業(yè)入駐統(tǒng)一建設(shè)的科創(chuàng)平臺(tái)。（牽頭單位：鳩江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，責(zé)任單位：市自規(guī)局鳩江分局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)投促中心、區(qū)發(fā)改委）

8．制定并實(shí)施區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。鼓勵(lì)建設(shè)容積率不低于2.0。探索“工業(yè)上樓”，建設(shè)容積率在2.0及以上，高度24米以上，層數(shù)5層以上，配置適量工業(yè)電梯且集生產(chǎn)、研發(fā)、試驗(yàn)功能于一體的工業(yè)廠房。（牽頭單位：鳩江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，責(zé)任單位：市自規(guī)局鳩江分局、區(qū)住建局、區(qū)經(jīng)信局）

9．持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)畝均效益。除特殊工業(yè)項(xiàng)目外，鳩江開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)新增工業(yè)項(xiàng)目容積率原則上不低于1.5。開(kāi)展工業(yè)用地績(jī)效調(diào)查，徹底查清全區(qū)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)用地分布和產(chǎn)出情況。從產(chǎn)業(yè)用地和工業(yè)企業(yè)兩個(gè)維度構(gòu)建畝均效益評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展“畝均效益”評(píng)價(jià)。按照畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果，依法依規(guī)實(shí)行差別化用能、污水排放、信貸、財(cái)稅、人才、用水、用電、用氣等政策。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局，責(zé)任單位：鳩江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市自規(guī)局鳩江分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)中小擔(dān)保公司、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)稅務(wù)局、各鎮(zhèn)街）

10．開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)。依據(jù)省部署安排， 科學(xué)合理開(kāi)展園區(qū)分級(jí)分類評(píng)價(jià)，將鳩江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際管理范圍納入評(píng)價(jià)區(qū)域，進(jìn)一步提高開(kāi)發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)的科學(xué)性和客觀性。（牽頭單位：鳩江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，責(zé)任單位：市自規(guī)局鳩江分局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局）

11．深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)用地“清單制”。土地供應(yīng)前，組織相關(guān)部門統(tǒng)一開(kāi)展環(huán)境影響、土地污染狀況等調(diào)查評(píng)估，以及文物、歷史建筑保護(hù)對(duì)象、城市大樹(shù)、古樹(shù)名木、人防工程、地下管線等現(xiàn)狀普查，并形成用地清單材料，在土地供應(yīng)時(shí)一并交付用地單位，作為項(xiàng)目審批管理、技術(shù)審查的主要依據(jù)。（牽頭單位：市自規(guī)局鳩江分局，責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)文旅體局、區(qū)城管局、鳩江交警大隊(duì)）

12．實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全生命周期管理。實(shí)行土地《出讓合同》和《履約監(jiān)管協(xié)議》“雙合同”監(jiān)管，提出項(xiàng)目投入產(chǎn)出、建設(shè)要求、違約責(zé)任等監(jiān)管要求并納入土地掛牌出讓文件。負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)工業(yè)用地開(kāi)竣工、投達(dá)產(chǎn)、畝均效益綜合評(píng)價(jià)和違約責(zé)任追究的全生命周期管理工作，并每年將履約監(jiān)管情況報(bào)市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)享有投資激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)的項(xiàng)目，建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金共管賬戶，確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：鳩江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)投促中心，責(zé)任單位：市自規(guī)局鳩江分局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)發(fā)改委、各鎮(zhèn)街）

（五）加強(qiáng)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)管理

13．大力推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)。開(kāi)展全區(qū)城鎮(zhèn)低效用地調(diào)查、再開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃編制工作。根據(jù)調(diào)查結(jié)果及畝均效益評(píng)價(jià)等相關(guān)工作成果，確定再開(kāi)發(fā)用地清單，“一地一策”提出盤活路徑。（牽頭單位：市自規(guī)局鳩江分局，責(zé)任單位：鳩江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局、各鎮(zhèn)街）

14．持續(xù)開(kāi)展批而未供和閑置土地全域治理攻堅(jiān)行動(dòng)。全面摸清批而未供和閑置土地權(quán)屬、位置、面積、規(guī)劃用途等情況，納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理并實(shí)施分類處置。創(chuàng)新盤活機(jī)制，加速推進(jìn)批而未供和閑置土地清理。（牽頭單位：市自規(guī)局鳩江分局，責(zé)任單位：鳩江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)住建局、區(qū)城管局、各鎮(zhèn)街）

（六）開(kāi)展全域土地綜合整治

15．積極申報(bào)全域土地綜合整治試點(diǎn)。在嚴(yán)格鞏固“三區(qū)三線”成果基礎(chǔ)上，探索嘗試建設(shè)用地復(fù)墾、農(nóng)用地整理、未利用地開(kāi)發(fā)、集中連片整治、人居環(huán)境提升等鎮(zhèn)村土地集約化整治，積極申報(bào)省級(jí)農(nóng)村全域土地綜合整治試點(diǎn)。（牽頭單位：市自規(guī)局鳩江分局，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街）

（七）改革土地要素市場(chǎng)化配置機(jī)制

16．發(fā)揮土地交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)以及城鎮(zhèn)土地使用稅政策調(diào)節(jié)作用。落實(shí)上級(jí)土地轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，降低用地轉(zhuǎn)讓成本，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。（牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局，責(zé)任單位：市自規(guī)局鳩江分局、區(qū)經(jīng)信局）

17．支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換。在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下，結(jié)合新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展需要，支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，完善土地用途變更、整合、置換等政策。落實(shí)5年過(guò)渡期政策，存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型發(fā)展國(guó)家鼓勵(lì)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、科研、租賃住房等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的5年過(guò)渡期政策，建立備案審查制度，過(guò)渡期滿后，按新用途、新權(quán)利類型的市場(chǎng)價(jià)，以協(xié)議方式辦理供地。（牽頭單位：市自規(guī)局鳩江分局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)稅務(wù)局、各鎮(zhèn)街）

二、建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)工作要注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。成立區(qū)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)文旅體局、區(qū)城管局、區(qū)應(yīng)急管理局、鳩江交警大隊(duì)、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、市自規(guī)局鳩江分局、鳩江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自規(guī)局鳩江分局，組建工作專班負(fù)責(zé)試點(diǎn)日常工作。根據(jù)試點(diǎn)任務(wù)分工，建立聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)響應(yīng)”的節(jié)約集約用地管理機(jī)制，共同推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。

（二）推進(jìn)試點(diǎn)實(shí)施

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)區(qū)級(jí)細(xì)化落實(shí)方案所列改革任務(wù)制定任務(wù)、措施、時(shí)限、責(zé)任“四清單”，進(jìn)行清單化、閉環(huán)式管理，并定期開(kāi)展工作調(diào)度，掌握試點(diǎn)工作推進(jìn)情況，總結(jié)階段性成效，查找關(guān)鍵難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。確保在2025年12月前，按時(shí)保質(zhì)完成改革任務(wù)。

（三）加強(qiáng)保障監(jiān)管

探索建立改革試點(diǎn)工作的激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)土地“批、供、用、補(bǔ)、查、登”全過(guò)程監(jiān)管，健全地籍調(diào)查“一碼管地”工作機(jī)制，深化不動(dòng)產(chǎn)單元代碼應(yīng)用，從源頭進(jìn)行賦碼，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記單元代碼將規(guī)劃、批地、供地、測(cè)繪、驗(yàn)收、登記等全流程業(yè)務(wù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)前后銜接一致，成果共享沿用。

（四）強(qiáng)化宣傳推廣

制定試點(diǎn)工作宣傳方案，做好試點(diǎn)政策解讀，采取多種方式，全方位、立體化、多渠道進(jìn)行宣傳推廣，確保試點(diǎn)工作宣傳“橫向到邊，縱向到底”，擴(kuò)大試點(diǎn)工作影響力，推進(jìn)形成節(jié)約集約利用土地社會(huì)共識(shí)。完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度和政策，評(píng)估總結(jié)改革試點(diǎn)工作，及時(shí)凝練總結(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，力爭(zhēng)形成可推廣可復(fù)制的土地節(jié)約集約利用模式、經(jīng)驗(yàn)和做法。

附件

鳩江區(qū)土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)

工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組    長(zhǎng)：黃萬(wàn)勇   區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：束曉偉   區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

成    員：曹  蒙   區(qū)政府辦副主任

王  喆   區(qū)發(fā)改委主任

席  亮   區(qū)科技局局長(zhǎng)

方  聞   區(qū)經(jīng)信局局長(zhǎng)

張上海   區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

孫向陽(yáng)   區(qū)稅務(wù)局局長(zhǎng)

肖宗明   區(qū)人社局局長(zhǎng)

陸秀平   區(qū)住建局局長(zhǎng)

蔡懷志   區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

倪  翊   區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

范曉龍   區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)

孫傳槐   區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)

張倩云   區(qū)文旅體局局長(zhǎng)

管大烈   區(qū)城管局局長(zhǎng)

吳成保   區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

陶明生   區(qū)投促中心主任

魏今天   鳩江交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

盧晉荃   區(qū)中小擔(dān)保公司董事長(zhǎng)

吳  健   區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)

張宏武   市自規(guī)局鳩江分局局長(zhǎng)

后春雷   鳩江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主任

何啟智   沈巷鎮(zhèn)黨委書記

楊  艷   二壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

汪趙平   白茆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

吳  權(quán)   湯溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

許愛(ài)梅   官陡街道主任

潘永九   清水街道主任

許紅霞   灣里街道主任

錢幫貴   四褐山街道主任

王麗平   裕溪口街道主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自規(guī)局鳩江分局，張宏武同志兼任辦公室主任。